蘇長和
  復旦大學國際關係與公共事褐藻醣膠哪裡買務學院副院長
  2013二手餐飲設備年是中國新領導集體的開局之年,中國新一屆領導集體在內政外交上綱舉目張,提振了國內改革開放穩定的信心,外交開局氣勢磅礴,外交佈局周密完整,外交的謀劃與運籌在更大的格局下展開。
  “咖啡機獨立自主”思想更豐富
  獨立自主是貫穿於新中國外交戰略論述中的最鮮明的一條主線。獨立自主是立黨立國、興黨興國的根房屋貸款本,也是新中國和平外交的基石。
  習近平指出,“堅持獨立自主,就要堅持中國的事情必須由預防癌症食物中國人民自己作主張、自己來處理”;“堅持獨立自主,就要堅定不移走中國特色社會主義道路,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路”;“堅持獨立自主,就要堅持獨立自主的和平外交政策,堅定不移走和平發展道路”。這三個“堅持”,是在繼承基礎上對獨立自主思想的豐富和發展。
  堅持獨立自主外交,並不意味著中國外交變得強硬了,而是更為積極理性地維護國家發展權益,更為積極地在維護國際和平的責任上有所擔當。實際上,在新時期,世界各國都應奉行獨立自主的內政與和平外交政策,也即:每個國家都應獨立自主地探索自己的發展道路;各國應相互尊重獨立自主地選擇發展道路和政治制度;各國應逐步摒棄軍事結盟思維,獨立自主地走和平發展道路。
  提出義利觀和公道觀
  新型“義利”觀的提出,豐富了中國特色外交價值體系。我國外交一直重視義利關係的處理。新中國成立以來,中國無私地支援支持第三世界國家的民族解放和獨立運動,這是當時世界的“大義”,中國抓住了這個“大義”,為中國外交贏得了許多軟實力和話語權;改革開放以來,各國特別是廣大發展中國家如何真誠地相互支持,實現共同發展,是當今世界的“大義”所在,也是新型義利觀的時代特征之一。
  2013年中國外交還重視在國際上講“公道”觀。中國認為,世界上如沒有公道,哪來人道呢?敘利亞問題正因為中國堅持了“公道”,才避免了敘利亞出現更大的人道主義災難。當前國際政治風氣不正,歪理邪說盛行,未來誰能為國際政治樹立正的新風,誰就擁有更大的軟實力。
  外交話語貼心貼民
  2013年8月召開的宣傳工作會議強調,要打造融通中外的話語體系。構建我國外交話語體系,不能盲目接西方的話語體系的軌,說到底就是用中國話講中國外交的價值觀理念、世界觀體系、實踐觀特點。
  2013年的中國外交話語風格發生了很大的變化。習近平主席在坦桑尼亞的演講,短短的半個小時贏得了數十次掌聲,是別人對我們在發展中非關係中落實“真、實、親、誠”理念從心底裡產生的共鳴,展示了中國式軟實力的魅力所在。
  如果加以對比,美國式軟實力是什麼?很大程度上靠對外輸出美式自由民主制度;中國式軟實力靠的是朋友交心、相互尊重、相互欣賞,寓“義理”於故事和事實之中。在周邊外交工作會議中,中國提出了與周邊國家“親、誠、惠、容”的外交理念。這些外交話語體現了中國領導人對漢語的自信,展現了漢語和生活化語言的魅力。
  外交佈局更趨完整
  2013年,中國外交從中俄關係開始,外交從大國、發展中國家、多邊組織再回到年底的周邊外交工作會議,為未來十年中國外交完成了佈局,形成了大國外交的新格局。新型大國關係、大小規模不同的國家間關係、“真、實、親、誠”的發展中國家外交、“親、誠、惠、容”的周邊外交理念,為中國與不同類型國家發展關係提供了新指針。
  值得一提的是,中國在保持與傳統多邊國際機制關係同時,開始更為重視發揮在新興多邊國際機制中的影響,中國在上海合作組織、博鰲亞洲論壇、金磚國家首腦會議機制、20國集團等多邊機制中積極作為,正在成為推動國際體系向公正、有序、包容、共生的新型國際體系方向發展的重要力量。
  外交和經濟統籌配合
  “互聯互通”是2013 年中國經濟外交的關鍵詞。中國是世界上128個國家最大貿易伙伴。中國作為世界第二大經濟體所具備的經濟優勢,正在轉化到外交能力建設層面。中國的經濟外交在海洋和大陸兩頭齊頭併進,分別提出海上絲綢之路和陸上絲綢之路以及若干經濟走廊設想,在構建互聯互通的中國式地區經濟一體化設想中,金融和基礎設施投資銀行正在為國家外交提供更多的經濟支持。外交為經濟建設服務的傳統理念,正在轉變為外交和經濟統籌配合,共同服務於中華民族偉大復興的總目標。
  完善外交體制機制建設
  外交的集中化管理是現代國家治理體系的重要內容。加強黨在新時期對外交工作的領導作用,是中國從大國邁向強國的根本政治保障。外交的集中化管理需要加強外交體制機制的頂層設計。當前國際形勢發生著深刻複雜的變化,國內國際兩個大局互動規律出現新特點,2013年的十八屆三中全會《決定》提出設立國家安全委員會,將對國家安全體制機制和法律體系進行統籌和整合,更有效高效地應對複雜的國內國際安全形勢。另外,已經形成或者需要調整的與國家大外交格局相關的外宣體制機制、海洋權益維護體制機制、海外權益維護體制機制、援助發展體制機制、外交和國家安全法律體系等,也成為當前中國外交體制機制建設的重要內容。
  劃定和平發展道路底線
  中國始終不渝、堅定不移地走和平發展道路。2013 年以來,中國在和平發展理論和政策上都有新闡釋,突出表現在以下幾個方面:
  第一,更加重視和平發展成果能夠公平地為各國人民所分享,各國人民要從和平發展中得到實惠,只有這樣,才能真正在各國老百姓中擴大和平發展的社會民意基礎。
  第二,劃定了中國走和平發展道路的底線。在新一屆領導集體關於和平發展道路的集體學習中,習近平闡述了中國走和平發展道路與維護國家主權、安全、發展利益的辯證關係,強調指出,我們堅持走和平發展道路,但絕不能放棄我們的正當權益,決不能犧牲國家核心利益。中國不惹事,也不怕事。任何國家不要指望我們會拿自己的核心利益做交易,不要指望我們會吞下損害我國主權、安全、發展利益的苦果。
  第三,在兩岸和平發展和國家統一問題上,突出了和平發展與國家統一的手段和目標的關係。
  第四,提倡各國都應該順從和平發展這一世界大義,走和平發展道路。
  中國追求和諧共生
  在和平共處五項原則基礎上構建和諧共生的國際秩序,同其他國家一起走和諧共生的發展道路,是新中國外交一以貫之的目標,也是新時期中國在有關世界秩序問題上的思考之一。在會見21世紀理事會代表的講話中,習近平指出 “中國願同其他國家一起走和諧共生的發展道路”。不走對抗的絕路,不走衝突的老路,要走和諧共生的新路,建設一個包容有序的和諧共生世界,是中國對國際秩序的追求。
  當今世界,文明與文明之間、國與國之間、各國人民之間、大國與大國之間、大國與小國之間、人與自然以及人與社會之間,都需要探索和諧共生的發展之道。和諧共生恰恰是在尊重差異和多樣基礎上,為多樣文明學會共處指出了一條出路,體現了一個文明大國、東方大國、負責任大國、社會主義大國在世界秩序問題思考上的智慧貢獻。
  (本文選自復旦大學國際問題研究院1月14日發佈的年度戰略報告《失範與轉型:復旦國際戰略報告2013》,有刪節。)
  (原標題:中國外交“再出發”:綱舉目張、登高望遠)
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